新加坡的教育体制的三个发展阶段

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新加坡的教育体制有三个发展阶段

第一阶段是为求生存而推动的阶段(1959-1978) 这一阶段被称做是“求生存”阶段，这一阶段的主要任务是为早期独立和工业化提供训练有素的员工(Chen，2000)，为新加坡的经济提升提供保障，增强社会团结和国家认同感。截至到1955年以前，新加坡在英国殖民政府的统治下，社会民众在各族和宗教信仰等问题上存在着分歧，因此，确保所有的族群-华族、马来族、泰米尔族和其他种族在教育方面有平等的学习机会是至关重要的。随着1959年新加坡开始自治，促进社会凝聚力，建立国民身份，增强民众的国家意识和国家认同感更是当务之急。在这一阶段，新加坡政府为了适应工业化的要求，为许多跨国公司提供提供合格的员工，培养更有竞争力的工作团队，1965成为独立的共和国之后于1966年推出了双语教育。所谓双语教育是指将英语作为官方承认的第一语文，另外学生还要学习一门母语作为第二语文。这项措施使得新加坡的学生在亚州就业时占有明显的优势并容易社会秩序到西方的科技领域。这一阶段学生先要读6年的小学，然后是4年的中学(初中)，再后是2年的高中或几年的理工学院，最后是大学。

第二个阶段是为求效率而推动的阶段(1979-1996)

这一阶段也被称作“求效率”的阶段。这一阶段教育改革的主要任务是减少教育的学杂费，提高教育体系的效率。主要的特点是以学生的学习能力进行分流;国家制定统一的教材与教具;给予部分学校更大的办学自主权，1987年开始允许部分中学自主办学，从而在1988年出现自主学校，1994年首批自治学校被批准。1979年新加坡教育部以吴庆瑞为首的一个教育研究小组在一九七九年三月发表了一份研究报告，在报告中指出在前一阶段施行双语制度教学情况下许多学生无法兼顾两种语文，因而出现了大约20~30%的学生因为双语考试不及格而辍学，而那些在双语考试中及格的学生也并不精通双语。报告中分析造成这种现象的原因，得出的结论是对不同的学生采用同一个标准，相同的教材来要求，并没有照顾到不同的学生具有不同的能力和不同需要这一事实。

新加坡教育体制演变发展的历史

根据教育部的报告提出的建议，政府在80年代对教育政策进行了调整。

调整之一，是在小学三年级进行一次分流，根据学生的不同能力和水平分流到不同的课程类别中。其中少数学习能力很强、成绩很好的小三学生将被分流到普通双语班再读三年后升入中学(初中);大部分的普通学生被分流到延长双语班，再读5年小学后可以升入中学;而少量学习能力差，成绩不好的学生被分流到单语班，在这种班内学生只学习母语和数学而不再要求学习英语，学习时间也需要再学5年小学，之后只能升入职业与工业训练学校学习专业技能后进入社会就业。这样，学生的学制就是6-8年。

调整之二，是在中学当中根据小学的离校考试成绩分流到三种不同的班级。其中成绩最好的学生进入“特别班”，这类学生读4年的中学后升入高中或理工学院再读2-3年，然后进入大学学习直到就业;成绩中等的学生进入“快捷班”，“快捷班”的学习在中学要读4-5年，就是其中的部分学生如果学习成绩进步很快，达到了“特别班”学生的水平可以在读完中四后升入高中/理工学院、大学，而其他的“快捷班”的学生则要再加读一年中五后再继续升学。

调整之三，就是于1980年成立课程发展署为全国编写统一的课本、制作多媒体教材和教育电视节目，最突出的一点就是将首道德价值观作为强制性科目纳入教学课程当中。

进入80年代中期，随着经济不景气而使得就业的竞争加剧，逐渐暴露出新加坡的劳动队伍在教育水平上不如在美国、台湾和日本受教育的员工。针对这种现实，新加坡提出了“迈向优质的学校”。提出要培养有学识、有创意和有创新精神的学生。这个时期新加坡出现了一类“自主学校”，这类学校在办学方向、学校管理、课程的设置、教师聘任及教师薪金的确定发放等方面具有更多的自主权。目的是让这些学校根据社会对人才的需求，来培养适应社会的高素质、有特长的学生。

到了90年代，新加坡的教育政策又有了进一步的改进。一个改进是，由于在现有的教育体制下，要有20%的学生在读完6年小学后就被安排接受职专教育，之后就进入社会就业。这部分学生没有机会接受中学教育所提供的基础知识和技术，因而不能适应社会的需求。针对这种情况，教育部将原来在小学3年级后进行的分流推迟到小学4年级进行。小学分流后学生还要在小学读2年，从小学5年级开始将学生分成了所谓三个源流，即EM1、EM2、EM3。学习能力最强、成绩最好的学生(大约10%)学习EM1的课程，大部分的学生学习EM2课程，少部分成绩差的学生学习EM3的课程。在EM1和EM2源流的学生修读4门主课：英语、数学、母语和科学，其中EM1源流学生还可以选修高级母语(Higher Mother Tongue)，这是在普通的母语课程基础上更进一步的课程。EM3源流学生修读英语、基本母语和数学。在分流之后允许学生根据自己的学习能力和家长的意见选修不同程度的第二语文(母语课程)。这样，小学的学制就统一成为了6年。

另一个改进是所有的学生都可以自动有资格升入中学，但要根据小学离校考试的成绩分流到不同的课程轨道。中学课程分为四种：

特別课程：4年制课程，学生可以修读高级母语，高级母语和英语两者之一可以为第一语文。

快捷课程：4年制课程，学生只能修读快捷母语课程，其他课程与特別课程相同，英语为第一语文。 特别课程和快捷课程的学生到中四结束要参加新加坡-剑桥普通教育证书普通水准(O水准)考试。

普通学术课程：5年制课程，学生在第四年参加新加坡-剑桥普通教育证书初级水准(N水准)考试，通过后可以修读第五年的课程，然后与特殊/快捷课程学生一起参加新加坡-剑桥普通教育证书普通水准(O水准)考试。

普通技术课程：4/5年制课程，学生有2门主课，英语和数学，第四年参加新加坡-剑桥普通教育证书初级水准(N水准)考试，大多数学生在N水准考试后不再修读第五年课程，而直接进入技术学院或工艺学院学习，不再进入大学学习。

特别、快捷课程和部分普通学术课程的学生，通过O水准考试后，根据O水准考试的成绩分别升入初级学院(大学预备课程，2年制)、高级中学(大学预备课程，3年制)或理工学院(文凭课程，3年制)。学生修完2年的初级学院或三年高级中学后，学生参加新加坡-剑桥普通教育证书高级水准(A水准)会考，然后根据A水准考试的成绩选择不同的大学。

第三个阶段是因材施教的阶段(1997年至今)

新加坡教育的改革发展进入第三个阶段的显著标志是1997年新加坡前总理吴作栋在第七届国际思维研讨会上的演讲中提出的“重思考的学校，爱学习的国家”国家教育发展愿景，其宗旨是激发学生的学习热情，培养学生有创意的思考技巧和终身学习的精神。目的就是提高新加坡的国家竞争力，从而保证新加坡的在未来的活力与成功。

在这一阶段，新加坡的教育制度主要发生了这样一些变化：

第一.新加坡从全国统一的，一成不变的教育制度向为学生提供不同类型的学校和不同类型的课程的多元化体制转变。2004年政府又批准了首批直通车学校，部分办学质量高的中学的学生可以免除“O”水准会考而直接升入初级学院准备“A”水准会考的科目学习。目前中学当中政府主办的学校有主流学校、自主学校、自治学校、直通车学校和专科自主学校等不同类型，这些不同的学校在办学特色、课程设置、学费标准等方面都有区别，学生和家长可根据自己的能力、兴趣及家庭经济条件进行选择。另外，在教育部的教育政策主导下，新加坡还有许多其他不同的教育机构，如特殊学校，适应残障学生之特殊需要;私立学校则由个人或财团机构所拥有。这些学校的存在进一步扩大了学生的选择范围。中学以后的阶段(相当于国内的高中阶段)还有初级学院、理工学院和工艺学院等不同层次的学校供学生选择。

第二.扩大学校办学的自主权。除了进一步扩大自主学校在课程设置、教师聘任、招生等方面的自主权外，政府还选出了一部分较好的学校作为自治学校，也给予较高的办学自主权。如自主学校政府允许可以把20%的招生计划用于学校的自主招生，而自治学校有10%的自主招生名额，其他学校经过向教育部申请获得批准后也可以有5%的自主招生权力。

第三.课程的多样化。针对前一时期全国统一的课程，统一的教材所带来的不能适应不同能力的学生的需要这一弊端，教育部修改了课程的设置，推出了更多的课程供学生进行选择，目前在新加坡共有50多种课程供学生选择。如体育、信息技术、电脑动画、戏剧。

第四.对学生评价方式的多样化。伴随着学校类型、课程的多样化，学校对学生也相应地用不同的评价方式和评价标准进行评价。

第五.2005年新加坡教育部号召学校推出“少教多学”的教育理念，以“少教多学”教育理念为指导，培养学生独立思考和终生学习能力，鼓励培养学生更积极地学习课外的知识，养成终生学习的习惯。“少教多学”理念的推出伴随教育改革的进行，学校的教学理念也发生了明显变化。其主要做法是在不影响学生为高一层次的学业做准备的同时，对教学大纲的内容范围进行重新审视，适当减少课程的教学内容以减轻学生负担;减少学校的检测和考试数量，用不同的方式评估学生。目的是让学生有更多的时间和精力专注于学习核心知识和技能，使学生在掌握基础知识的基础上进一步学会独立思考和学习，培养学生终生学习的能力。政府还鼓励学校推选“校本课程”与“创新教堂法”，提高教堂质量和增加学生的学习机会，为有能力的普通学术课程学生(这部分学生正常情况下只能参加初级水准会考，即“N”水准，之后升入理工学院或工艺学院)开设“O”水准考试科目。

第六. 2000年在高中会考(即A水准会考)中创立了专题作业，要求学生在老师的指导下通过小组(5人一组)合作，在一个学期或一个学年内就某个课题进行研究探索，最后以课题论文的形式提交专题作业，老师根据每个学生在小组合作过程中的表现和论文的质量给出学生的成绩(专题作业在大学录取中是一个重要依据)。2006年以进一步推出了“知识探索”课程，目的是让学生掌握科学研究的基本知识，培养学生进行知识探索的能力。

除上述之外，新加坡还随着科技社会的发展不断地对教育体制进行改革。如2006年开设选修单元给普通课程学生，为他们提供更多的学习机会;让学校有权允许优秀的普通课程学生免考“N”水准会考，直接参加“O”水准会考;2006年在原有“O”水准考试科目的基础上又增加“O”水准考试的科目，让学校有机会建立自己的“专长强项”科目;分阶段修订小学母语教堂课程;让部分中学与理工学院协作开设高级选修课程等等，所有这些政策措施的目的都是扩大学生选择的范围，为具有不同学习能力和不同爱好兴趣的学生提供更多的选择机会，从而达到因材施教的目的。

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